公正执行法律法规 维护市场公平竞争环境

检查超市有无过期食品

　　提要：

　　我国现行的公正公平《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称：《反不正当竞争法》）于1993年制定，2017年完成第一次修改，执行自2018年1月1日起施行。法律法规

　　新法的维护修订充分考虑并细化了当前各类违法行为，如增加了以域名、市场网站名称、竞争网页实施混淆的环境违法行为；与《中华人民共和国广告法》中的虚假宣传违法行为进行明确划分界定……各项条款的修订增加，有效弥补了旧版《反不正当竞争法》的公正公平不足，对实现我国《反不正当竞争法》的执行新发展起到了至关重要的帮助作用。

　　当前，法律法规我国市场经济体制改革的维护持续深化, 对市场竞争的公平性也提出了更高的要求，《反不正当竞争法》便是市场确保市场经济得以实现稳定运行的一大关键利器。

　　在执行新修订的竞争《反不正当竞争法》过程中，汉源县依据该法查处了一起不正当竞争案件，环境也是公正公平该县市场监督管理局依照此法查处的第一起案件。案件当事人汉源县某某家政服务部擅自使用知名企业的商品名称和标识，引人误认为其销售的商品是杭州老板电器股份有限公司生产的产品。其行为违反了《反不正当竞争法》第六条第（一）项的规定，属于实施混淆的行为。

　　在办理此案过程中，执法人员从接到投诉举报到及时固定相关证据、扣押涉嫌不正当竞争的相关物品、询问相关当事人的整个办案过程合法合规、流畅迅速，促使其积极配合处理该案件。

　　此案的办理，不仅维护了知名企业的合法权益，更威慑了不正当竞争违法主体，并且有效维护了汉源县正常的市场经济秩序，对其他涉及到不正当竞争纠纷的案件提供了可借鉴之经验。

　　市场监管涉及面广、任务重，需压实工作责任、明确工作任务，多管齐下方能维护市场秩序。而汉源县不仅有效查处了该案件，还在维护市场秩序方面精准发力，营造更加放心、舒心的消费环境，营造公平、公正、有序的市场环境。

　　案例回顾：

　　积极调查

　　打击不正当竞争行为 

　　2018年5月16日，汉源县市场监督管理局（以下简称：汉源县市场监管局）接到举报，称位于汉源县富林镇招牌为“老板厨卫”的汉源县某某家政服务部涉嫌侵害杭州老板电器股份有限公司权益。

　　接到举报后，汉源县市场监管局意识到本案可能涉及刚推行不久的《反不正当竞争法》，遂抽调精兵强将组成调查小组对该案进行调查核实。

　　调查人员立即前往汉源县某某家政服务部经营地点进行查看，在现场检查时发现，当事人汉源县某某家政服务部店铺门面上方悬挂有“老板厨卫”的红底白字招牌，店铺玻璃门旁悬挂印有“ROBAM老板、老板更懂生活、老板免拆洗技术、出生以来从未洗过”“经过29年的市场检验，老板已成为中国家庭最为熟悉与喜爱的著名品牌之一。每年保持40%-50%的高增长率、超过2500万用户正在享受老板家电带来的高品质生活”的白底黑字宣传图，且其店铺内经营的燃气灶、油烟机、热水器上均印制有“ZBOS”、“老板生活电器（杭州）有限公司（监制）”字样。

　　调查人员立即认识到此案当事人可能涉嫌违反《反不正当竞争法》之规定，遂于2018年5月16日依法对其进行立案调查。

　　经查实，当事人于2017年4月办理营业执照以来，其经营的范围为家政服务、电器、灯具、建材、消防器材销售。2018年4月中旬，当事人从成都购进印制有“ZBOS”、“老板生活电器（杭州）有限公司（监制）”字样的燃气灶、热水器、油烟机等电器产品，为了扩大知名度在网络上搜索了杭州老板电器股份有限公司的广告宣传图片，此后交由广告公司按照图片内容进行制作。同时，制作了印有“老板厨卫”的红底白字招牌。

　　知晓了整个案件的过程后，调查小组再经调查发现，杭州老板电器股份有限公司是在杭州注册并拥有“老板”“ROBAM老板”“ROBAM”标识，其企业经营的电器产品标识有一定影响力，而老板生活电器（杭州）有限公司（监制）是在香港注册的有限公司，其生产的“ZBOS”牌产品主要为热水器、燃气灶、油烟机，两个公司和其生产的电器产品均无任何联系。

　　依法处理：

　　多措并举

　　对违法行为绝不手软

　　是否是授权许可销售？继续调查发现，当事人仅能提供印制有“ZBOS”“老板生活电器（杭州）有限公司（监制）”字样的燃气灶、热水器、油烟机等电器的检验报告、“ZBOS”商标注册证以及老板生活电器（杭州）有限公司的《公司注册证书》外，当事人无法提供出杭州老板电器股份有限公司授权许可使用“ROBAM老板”“老板”“ROBAM”商品标识及其广告宣传图片的有效证明材料。

　　综上所述，当事人在未取得授权许可的情况下，擅自悬挂“老板厨卫”招牌和杭州老板电器股份有限公司的“ROBAM老板”广告宣传图片，其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第（一）项规定，属于擅自使用与他人有一定影响的商品名称相同或近似的标识的行为。

　　鉴于当事人主动拆除违法广告宣传图片和招牌标识并积极配合调查，且未销售出产品没有违法经营额，没有违法所得，根据《四川省工商行政管理规范行政处罚行政强制裁量权实施办法》第十一条规定，汉源县市场监管局决定对其进行从轻处罚。

　　2018年5月23日，汉源县市场监管局于依法向当事人送达了听证告知书，告知当事人作出行政处罚的事实、理由、依据及拟对其作出没收违法热水器、燃气灶各1台并罚款1.8万元的行政处罚。

　　此案件属于汉源县积极维护市场公平竞争秩序的典型案件，而为了维护整个市场的有序运行，汉源县不仅充分利用网络平台对各类违法行为进行定期不定期监督，还积极开展调查案卷推进依法行政执法。此外，更是采取跨区域联动办案成功处理违法案件。

　　“严厉打击各类违法行为还有一些案例，比如在今年‘春雷行动2019’暨整治‘保健’市场乱象百日行动中，我们便成功立案查处了一起虚假宣传的保健品案件。”汉源县市场监管局综合业务股工作人员说，接到报案后立即派出人员进行突击，并在查办案件时有效将相关知识宣传到位。

　　加强市场监管，就是要坚持维护公平、开放、透明的市场秩序。

　　毛小凤  雅安日报/北纬网记者  吴丹